Правовое регулирование ценных бумаг

Для защиты интересов государства и населения правовое регулирование ценных бумаг приравнивается к сфере деятельности с повышенной долей риска и должно основываться на формулировке смысла ценной бумаги, которая раскрывает ее существо.

В литературе термин «ценная бумага» стал распространенным в употреблении во второй половине XIX в.

Правовое регулирование ценных бумаг представляет собой объект изучения в правовом и гражданском праве. В пределах предпринимательского права, большое внимание уделяется деятельности субъектов фондового рынка, предпринимателей - профессиональных участников. Исследование ценных бумаг как объекта, является предметом гражданского права.

Правовое регулирование ценных бумаг имеет большую значимость, так как оно осуществляется большим количеством нормативных актов. На первом этапе формирования фондового рынка основным нормативным документом правового регулирования выступало Положение, в котором установлен порядок регистрации ценных бумаг государством и деятельности инвестиционных институтов, а также выпуска и обращение ценных бумаг; строго определены основы работы фондовых бирж.

Принятие нового Гражданского кодекса дало толчок к дальнейшему развитию законодательства о ценных бумагах. Дано новое понятия ценной бумаги, разработаны критерии ценных бумаг, подразделения их на предъявительские, ордерные, именные.

Рассмотрен институт бездокументарных ценных бумаг, в том числе и порядок восстановления прав при утере ценных бумаг на предъявителя и др. Были отмечены специальные нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в области эмиссии (выпуска) и обращения ценных бумаг. Эти нормативно- правовые акты, регулируют круг общественных отношений, которые возникают при обращении ценных бумаг.

Учитывая особый характер взаимоотношений на фондовом рынке ценных бумаг, практически во всех странах введена в действие жесткая система допуска предприятий к работе на этом виде рынка. Для осуществления профессиональной деятельности на фондовом рынке, организация обязана получить лицензию, дающую право работать с ценными бумагами.

Лицензирование деятельности рынка ценных бумаг проводится с 1992 г. В процессе развития фондового рынка, увеличения масштабов его деятельности был создан специальный государственный орган- комиссия, которая обладает широкими спектром полномочий по регулированию рынка и лицензированию деятельности.